La Ley de Envases (VerpackG) es la ley que regula la comercialización, el retorno y el reciclaje de alta calidad de envases.
La Ley de Envases (VerpackG) ha estado en vigor en Alemania desde el 01.01.2019. (1)
Esencialmente, la Ley de Envases introdujo un nuevo concepto de envases y transfirió la responsabilidad a los productores de productos o distribuidores iniciales para asegurar que el envase lleno de bienes sea reciclado o devuelto. Esto también se aplica a los minoristas en línea más pequeños.
El envase es un producto hecho de cualquier material para la recepción, protección, manejo, entrega o presentación de bienes, que puede variar desde materias primas hasta productos procesados, es pasado por el productor al distribuidor o usuario final y [...] se ofrece típicamente al usuario final como una unidad de venta que consiste en bienes y envase (envase de venta); el envase que solo es llenado por el distribuidor final [...](VerpackG § 3 (1))
Desde el 03.07.2021, ha estado en vigor una ley de enmienda (modificación) para adaptar la ley de 2019 a la legislación europea en varios pasos. (2)
Obligación de registro desde el 01.07.2022
Como parte de la enmienda, los productores de productos envasados están obligados a registrarse a partir del 01.07.2022. En Digistore24, esto afecta a los vendedores que venden productos de envío en Alemania.
Obligación de registro para los vendedores
- La obligación de registro sirve para "mejorar y apoyar el marco de monitoreo y aplicación de las obligaciones de responsabilidad ampliada del productor." Para este propósito, se "extiende la obligación de registro del § 9 VerpackG." (3)
- La obligación de registro se aplica a los vendedores de Digistore24 que venden productos de envío en Alemania.
- La obligación de registro no se aplica a Digistore24 (ver información legal).
- Según la ley, los vendedores de Digistore24 son considerados productores (engl. Producer). Lo siguiente se aplica a los productores:
Cualquiera que llene envases con bienes y los coloque en el mercado en Alemania (productor/distribuidor inicial) debe registrarse en el Registro Central de Envases (ZSVR) en el Registro de Envases LUCID, indicando el tipo de envase. Esta obligación se aplica desde el 1 de julio de 2022, independientemente del tipo de envase [...] (4)
Esto incluye a los vendedores que
- llenan envases vacíos con un producto y lo colocan en el mercado en Alemania por primera vez (distribuidor inicial)
- importan un producto envasado a Alemania y lo colocan en el mercado allí por primera vez (importador)
- tienen una oficina registrada en el extranjero y envían los bienes a Alemania
- tienen una oficina registrada en Alemania y organizan la entrega
- Digistore24 verifica el estado de registro regularmente. Si te registraste con la misma información que en Digistore24, Digistore24 reconocerá automáticamente tu registro. Puede tardar dos días hábiles para que Digistore24 registre la inscripción en el Registro de Envases LUCID, ya que la base de datos del registro solo se actualiza por la noche. Queremos hacerte conscientes de las consecuencias legales de no cumplir con la obligación de registrarse.
NotaAl registrarte en el Registro de Envases LUCID, ten en cuenta que tus datos de registro deben coincidir con la información que has almacenado en Digistore24:
- Ingresa el mismo nombre de empresa que en Digistore24. Si no has especificado un nombre de empresa, usa el mismo nombre.
- Ingresa el mismo número de impuestos o ID de IVA que usaste en Digistore24.
Haz clic aquí para acceder al Registro de Envases LUCID:
https://lucid.verpackungsregister.org/Hersteller/Registrierung/Teil-1.
Verificar el estado de registro
Puedes comprobar si Digistore24 ha reconocido tu registro en el registro LUCID.
Procede de la siguiente manera:
- En la vista del vendedor, vaya a Cuenta > Detalles.
- Desplázate hacia abajo hasta el Registro de Envases LUCID. Aquí verás los requisitos que se te exigen y si tu registro ha sido reconocido.
Fuentes e información
-
Copia completa de la ley en el Ministerio Federal de Justicia:
http://www.gesetze-im-internet.de/verpackg/index.html(A partir del: 15.06.2022) -
(1) Explicaciones sobre el VerpackG para productores y distribuidores:
https://verpackungsgesetz-info.de
(A partir del: 15.06.2022) -
(2) Cambios en la ley (enmienda)
https://verpackungsgesetz-info.de/wp-content/uploads/2022/04/fin_in3.pdf
(A partir del: 15.06.2022) -
(3) Resumen
https://www.verpackungsgesetz.com/themen/das-neue-verpackungsgesetz-verpackg2-2021/
(A partir del: 15.06.2022) -
(4) Fundación Registro Central de Envases
https://www.verpackungsregister.org/verpackungsregister-lucid/zum-verpackungsregister-lucid/auf-einen-blick-registrierung
(A partir del: 15.06.2022) -
FAQs respondidas por la Agencia Federal del Medio Ambiente:
https://www.umweltbundesamt.de/themen/abfall-ressourcen/produktverantwortung-in-der-abfallwirtschaft/verpackungen/fragen-antworten-verpackungen-verpackungsabfaelle
(A partir del: 15.06.2022)
Información legal
Resumen y clasificación de los términos “productor” y “distribuidor” a los fines de la Ley de Envases
Con respecto a la obligación de registro en el sentido del Artículo 9 (1) del VerpackG, es necesario discutir y clasificar los conceptos de productor y distribuidor, ya que la obligación de registro según el Artículo 9 (1) del VerpackG solo se aplica a los productores.
Lo que constituye un productor se define en el Artículo 3 (14) del VerpackG. El productor en el sentido de la ley es el distribuidor que coloca el envase en el mercado de manera comercial por primera vez. Según el Artículo 3 (14) 2 del VerpackG, un productor es también alguien que introduce el envase comercialmente en esta área de aplicación de la ley.
En nuestra opinión, el vendedor debe ser considerado un productor en el sentido de la Ley de Envases, ya que son los primeros en importar el envase de manera comercial. Esto incluye a los distribuidores iniciales que llenan el envase de servicio con bienes y lo entregan a los clientes. El proceso no es llevado a cabo por Digistore24. Más bien, es responsabilidad de los vendedores. Esto significa que introducen el envase de los bienes por primera vez de manera comercial y, por lo tanto, deben ser considerados productores en el sentido de la Ley de Envases.
Además, la ley regula el término "distribuidor" según el Artículo 3 (12) de la Ley de Envases. Un distribuidor en el sentido de la ley es cualquier persona que pone el envase en circulación de manera comercial, independientemente del método de distribución o el nivel comercial.
El modelo de negocio de Digistore24 cumple claramente con la definición de distribuidor según el Artículo 3 (12) del VerpackG, ya que Digistore24 como revendedor (solo) distribuye los productos y no introduce los bienes en el mercado por primera vez.
La diferenciación entre el Artículo 3 (12) y el (14) de la Ley de Envases respalda claramente la clasificación de Digistore24 como distribuidor y no como productor.
Tal diferenciación sería de otro modo sin sentido si Digistore24 también fuera considerado un productor junto a los vendedores. Además, surge la pregunta de quién debería estar incluido bajo el término distribuidor en el sentido del Artículo 3 (12) de la Ley de Envases si Digistore24, con su modelo comercial como revendedor, no se clasifica como distribuidor sino como productor.
La diferenciación de la ley entre los términos refleja, por lo tanto, la intención del legislador de tener en cuenta tal diferenciación en las operaciones comerciales. Por esta razón, es obvio que una diferenciación entre los términos era intencional por parte del legislador.
Además, se pueden establecer paralelismos aquí con otras regulaciones legales y los conceptos de un productor. Por ejemplo, esto se puede ver en el Artículo 4 (1) y (2) de la Ley Alemana de Responsabilidad por Productos y en el Artículo 950 (1) del Código Civil Alemán.
Los Artículos 4 (1) y (2) de la Ley Alemana de Responsabilidad por Productos dicen lo siguiente:
"(1) Un productor en el sentido de esta ley es una persona que ha producido el producto final, una materia prima o una parte componente. Un productor es también cualquiera que, al poner su nombre, marca o otra característica distintiva en el producto, se presenta como su productor.
(2) Un productor es también quien importa o lleva al área de aplicación del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo un producto para la venta, el alquiler, el leasing o cualquier forma de distribución con un propósito económico en el transcurso de su negocio."
El productor de un producto en el sentido del Artículo 4 (1) del ProdHaftG es por lo tanto la persona que ha producido el producto final, una materia prima o una parte componente, que se presenta como el productor del producto o que ha importado el producto al Espacio Económico Europeo de acuerdo con el Artículo 4 (2) del ProdHaftG.
El producto final no es producido por Digistore24 ni introducido en el Espacio Económico Europeo por primera vez por Digistore24. Este proceso es realizado por los vendedores.
Además, el concepto de producir una nueva cosa movible en el sentido del Artículo 950 (1) del Código Civil Alemán también favorece la clasificación de los vendedores como productores.
El Artículo 950 del Código Civil Alemán dice lo siguiente:
“Una persona que, mediante el procesamiento o transformación de una o más sustancias, crea una nueva cosa movible adquiere la propiedad de la nueva cosa,..."
El productor en el sentido del Artículo 950 del Código Civil Alemán es por lo tanto quien produce una nueva cosa movible mediante procesamiento, transformación, etc. Esto es indudablemente el vendedor, ya que Digistore24 no tiene un punto de contacto en lo que respecta al procesamiento.
Como resultado, Digistore24 no puede ser considerado un productor en el sentido de la Ley de Envases, incluso a la luz de estas consideraciones adicionales.
Se debe tener en cuenta que los ejemplos adicionales solo tienen la intención de aclarar el concepto de un productor. La diferenciación y las definiciones legales proporcionadas por el legislador en la Ley de Envases hablan independientemente de la consideración de otras regulaciones, para la clasificación de Digistore24 como distribuidor según el Artículo 3 (12) del VerpackG. Como distribuidor, Digistore24 por lo tanto no está sujeta a ninguna obligación de registro en el sentido del Artículo 9 del VerpackG. Esta obligación solo se aplica al vendedor como productor. El registro de los vendedores en el Registro de Envases LUCID es por lo tanto verificado por Digistore24 antes de que se realice una venta a través de su plataforma.